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　　傳統的財務管理一般指的是對資金的籌集、分配和運用，包括三個最基本的方面：籌資（融資）活動、投資活動和收益分配活動。隨著我國市場經濟體制改革的深入進行，現代企業制度的逐漸建立，傳統的財務管理理論已難以覆蓋企業財務管理的方方面面。在這種情況下，一種新的財務分層管理理論正逐步為眾多學者所提出和推崇。所謂財務分層管理是指將企業所有者財務與經營者財務分離管理，以更好地實現財務管理職能。
　　一、財務分層管理思想產生的背景和原因
　　我國經濟體制改革的核心是國有企業改革，而國有企業改革的目的則是建立和完善現代企業制度，做到“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”。隨著國企改革的進一步深入，大部分企業已經建立起所有權和經營權相分離經營管理體制。同時，隨著企業規模的擴大和我國股票市場、債券市場的發展和規范化。企業所有者越來越難以直接經營管理企業，開始聘用具有管理才能和專業知識、經驗豐富的職業經理人員來經營管理企業，行使經營管理和監督企業下層經理及員工的職能，所有者不再直接參與企業的經營管理決策，更多地是通過財務監控行使其財務管理職能，對于上市公司，股東和所有者則通過“用腳投票”來對企業實施間接控制和影響。
　　經營權和所有權的分離，加上“經濟人”“逆向選擇”的原因，使得所有者關心的財務和經營者關心的財務有所區別，所有者財務顯然超越了經營者財務，勢必要從傳統的財務管理中分離出來，形成獨立的財務分層管理模式。
　　二、財務分層管理思想的必要性
　　現代企業內部的組織結構都是科層結構，其具有四個明顯的特點，即持久性、等級制度、勞動分工和內部各職能機構之間的相互制衡機制。持久性和等級制度保證了組織內部結構的相對穩定性；勞動分工決定了組織人必須知道他在整個組織系統中的位置和對他工作績效的判斷，明確其責權；而內部各職能機構之間的相互制衡保證了組織的絕對性和生命力。
股份公司是科層組織結構的典型代表，其法人治理結構主要由股東會、董事會、高級經理人員三方構成。股東大會是由出資者組成的權力機構，它在擁有“剩余索取權”和“剩余控制權”的同時，將出資者的利益托付給董事會，而不去干預公司的事務；董事會作為公司的常設決策機構，根據公司法和公司章程行使董事會的職權，也不直接處理公司的日常事務，而是通過授權，委托經營者進行管理；總經理和經理層則是根據董事會的授權，負責處理公司的日常事務，并接受董事會的監督。上述各個權利層之間都各自行使著自己的權利，并受到一定程度的約束，同時也有一個權利運用的空間與對應的責任。這同時也說明在現代公司治理中，只有產權主體和管理主體層次代表和職責權限的不同，并沒有管理的本質區別，由原始出資人組成的股東會是所有者財務管理的主體，各種支薪經理及財務負責人屬于經營者財務管理的主體。而董事會則只有雙重身份，其受雇于股東會、對全體股東負責，對企業財務的主要事項進行決策和計劃，兼有所有者和經營者的雙重身份。
　　財務管理作為企業管理的核心，應該充分發揮其參與決策和考核企業運營成果的重要作用，它的一切活動都是為實現企業的總目標服務，努力實現企業總目標在不同層次上的統一。所以，企業財務管理工作最重要的是以總體財務目標為中心，做好各項具體工作，同時建立一種兼顧不同因素、不同時間、不同層次的財務管理目標體系，指導企業財務管理的實踐。如：股東大會決定關系企業生存、擴張的“戰略”；董事會研究并提出公司籌資、投資和營運決策等重大財務問題；經理層則涉及企業的各種經營活動，財務經理為完成這些任務進行資金的籌措和運用。

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