發布日期：2017-05-01 13:49
訪問次數:770100
信息來源：珠海鼎諾財務-珠海優秀的財務代理
對于公司而言，注銷意味著公司的終止消亡，而清算是注銷的必經步驟。清算組如何組成以及對清算事務如何決議，成為清算過程中的關鍵所在。
清算組的組成方式
組成清算組是開啟清算的首要步驟。清算組的組成方式，根據我國公司法的規定，有自行清算和強制清算兩種。
《公司法》第三十七條：“股東會行使下列職權：(九)對公司合并、分立、解散、清算或者企業變更形式作出決議。”據此，公司股東會可以決議形式自行成立清算組進行公司清算。
同時，《公司法》第一百八十三條：“公司因本法第一百八十條第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項規定而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。
逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。人民法院應當受理該申請，并及時組織清算組進行清算。”據此，公司在解散事由出現后15日內未成立清算組的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算，即通常所說的強制清算。
清算組的人員構成
根據《公司法》第一百八十三條的規定，自行清算和強制清算過程中，清算組的人員構成并不相同。
自行清算中，《公司法》規定：“有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。”對于股份公司的清算組人員構成一般并無爭議，即“由董事或者股東大會確定的人員組成”。
但對于有限公司的清算組人員構成，是否局限于“由股東組成”，則存在較大爭議。我們認為，在自行清算過程中，由股東以股東會決議方式組成清算組，而清算組成員并不僅限于股東本人，可以包含股東以股東會決議方式確定的其他人員。
強制清算中，《公司法》規定：“逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。”對于“有關人員”的界定，《公司法解釋二》第八條明確：“清算組成員可以從下列人員或者機構中產生：(一)公司股東、董事、監事、高級管理人員;(二)依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構;(三)依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構中具備相關專業知識并取得執業資格的人員。”
對于強制清算清算組的指定，《最高人民法院關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》(法發〔2009〕52號)進一步明確：
人民法院受理強制清算案件后，應當及時指定清算組成員。公司股東、董事、監事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算的，人民法院可優先考慮指定上述人員組成清算組;上述人員不能、不愿進行清算，或者由其負責清算不利于清算依法進行的，人民法院可以指定《人民法院中介機構管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》中的中介機構或者個人組成清算組;人民法院也可根據實際需要，指定公司股東、董事、監事、高級管理人員，與管理人名冊中的中介機構或者個人共同組成清算組。
人民法院指定管理人名冊中的中介機構或者個人組成清算組，或者擔任清算組成員的，應當參照適用《最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定》。
強制清算清算組成員的人數應當為單數。人民法院指定清算組成員的同時，應當根據清算組成員的推選，或者依職權，指定清算組負責人。清算組負責人代行清算中公司訴訟代表人職權。清算組成員未依法履行職責的，人民法院應當依據利害關系人的申請，或者依職權及時予以更換。
清算組的表決機制
《公司法》雖對自行清算方式中清算組的構成做了如上述183條的規定，而清算組在清算期間的表決方式、議事規則并沒有明確規定。實務操作中，我們往往感到公司清算是一個漫長又艱難甚至充滿無奈的道路。而在對清算組表決方式、議事規則規定缺失的基礎上，更讓清算之路平添了荊棘。因此，清算組成員在清算期間因清算事務發生爭議該如何解決這一問題，進入到了我們研究的視野。
首先需要明確的是，清算組是清算事務執行機構，并非決策機構。
《公司法》第184條規定了清算組在清算期間行使的職權范圍，無論是“清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單”，還是“處理與清算有關的公司未了結的業務”，在我們看來，都是事務性職權。同時，第186條規定清算組制定“清算方案”和第188條清算組制作“清算報告”，均明確規定“報股東會、股東大會或者人民法院確認”。同時，《公司法解釋二》進一步明確：“未經確認的清算方案，清算組不得執行。”
由此可見，清算組僅是清算事務的執行機構。我們不應誤將清算組的成立用來“取代”股東(大)會的職權職能。
清算組雖是執行機構，表決方式、議事規則的確定同樣重要。
如前所述，《公司法》對于清算組在清算期間的表決方式、議事規則并沒有明確規定。通過檢索法條，我們發現最高院對于強制清算清算組的議事機制作出了規定。
《最高人民法院關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》(法發〔2009〕52號)十二、關于強制清算清算組的議事機制
公司強制清算中的清算組因清算事務發生爭議的，應當參照公司法第一百一十二條的規定，經全體清算組成員過半數決議通過。與爭議事項有直接利害關系的清算組成員可以發表意見，但不得參與投票;因利害關系人回避表決無法形成多數意見的，清算組可以請求人民法院作出決定。
與爭議事項有直接利害關系的清算組成員未回避表決形成決定的，債權人或者清算組其他成員可以參照公司法第二十二條的規定，自決定作出之日起六十日內，請求人民法院予以撤銷。
上述規定明確了強制清算中清算組的議事規則為“簡單多數人頭決”。該規定是否能適用于自行清算呢?
我們注意到規定“參照公司法第一百一十二條的規定”，該規定為公司法中對于董事會議事規則的規定。清算組和董事會，似乎沒有關聯性。但梳理清算組的組成和清算組的職權，可以發現在清算期間，清算組實際是代替了公司董事會和經理的職權。
自行清算中清算組的組成是股東通過股東會決議產生的機構，由股東(大)會來決定清算組的成員。在清算組完成清算事宜后，制定的清算方案需要經過股東(大)會確認方能實施。可見清算組是代表股東意志的對外行使公司意思表示的執行機構。
而《公司法》第184條清算組的職權中，也規定了公司解散宣告后，由清算組接管公司、負責公司財產的保管，處理、分配的職權，也符合公司中董事會對內掌管公司事務、對外代表公司的經營決策的職權。在我們查詢的外部資料中，如大陸法系國家的德國，認為清算人具有董事會的法律地位。
在檢索到江蘇省高級人民法院(2014)蘇商終字第0352號揚州同基房地產開發有限公司與江蘇星源房地產綜合開發有限公司合資、合作開發房地產合同糾紛二審民事裁定書中，有關于清算組性質的表述，“認為依照《中華人民共和國公司法》第一百八十四條的規定，在公司進入清算程序后，由清算組管理公司事務、清理公司財產、代表公司對外參加訴訟。清算組取代董事會和經理人員的職能，居于清算活動的核心地位”。
可見，在自行清算中，清算組參照董事會的議事規則采取人頭決的表決方式，簡單半數通過的議事規則，符合清算組其內在的屬性要求。我們認為在公司自行清算中成立清算組后，清算組的議事規則和表決方式可以參照董事會的議事規則進行表決。
當然，根據商事領域法無禁止即可為的基本原則，我們建議公司可通過章程條款的事先約定，自行約定清算組的表決方式和議事規則，將更加有利于清算事務的順利進行。
公司注銷及注意事項
公司在經營不善，即將倒閉。全體股東或者投資者在無力經營下去，就想放棄公司，怎么處理這個公司呢?一般有兩種方式處理：要么轉讓，要么注銷。如果是你，會選擇哪種?小編給大家分析下兩種方案，看哪種比較適合自己。
公司注銷
公司注銷就是在國稅局、地稅局、工商、銀行等全部注銷，原公司就不存在。
注銷公司好處：
1、公司注銷掉，對公司法人、股東、財稅負責人就不會進入失信名單，不影響以后辦理注冊公司。
2、公司注銷，原公司不存在、無后顧之憂。
注銷公司缺點：
1、公司注銷一般需要4-6個月，注銷時間長。
2、注銷費用高。需要登報、出匯算清繳報告、成立清算組、繳納應交稅費、個稅等。
3、專管員要求查賬。如果賬務不合格，需要重新整理賬冊。
4、如出資金不到位，需要補交。
公司轉讓
公司轉讓就把公司的法人、股東存在工商、稅局、銀行等整套資料全部變更給新的接手人，包括公司股東、法人、財務人員、辦稅人、聯系人、監事，原公司還存在，自轉讓之日起，以后發生任何債務與你無關，沒有任何風險。
公司好處：
1、轉讓時間快，一般需要十五個工作日。
2、轉讓費用低，不用出任何費用，除非稅務局要求繳未結稅或者股權轉讓印花稅0.05%。
省錢，公司轉讓的過程中，即時零轉讓，也不用出任何費用，除非稅務那邊有未完結的稅，不僅不用花費，還可以得到轉讓費，根據您注冊資金等從幾千到幾萬不等。
缺點：
1、擔心轉讓后公司做違法的事情。在辦理工商變更的時候，雙方都會簽一份股東轉讓書，證明自己所有股權全部轉讓，與自己沒有關系。
2. 如果是新公司注冊不到一年，一般沒有人要。多數需要2年以上或者有資質。
從以上兩種方式分析，公司轉讓是比較快，而且費用低。但是，最終的處理哪一種方案，還要根據自己實際情況來定。
以下是相關提問：
網友A：公司注銷需要經過哪些部門?需要哪些資料?(公司需要注銷!但是具體的流程不清楚!而且現在我們也還沒有接觸稅務這一塊，稅務局都還沒有去報到! 具體的如題!)
專家A：公司注銷程序第一步 注銷公司國、地稅登記證第二步 到公司主管工商局辦理<公司注銷備案> 所需資料: 1、公司營業執照復印件 2、公司股東會決議(內容就是注銷公司，成立清算小組) 3、公司原始檔案 4、到工商局領取表格 (第一步和第二步可以同時辦理)第三步 登報公告(登報45日后再去注銷公司) 所需資料： 1、公司營業執照復印件 2、法定代表人身分證復印件 3、公告內容(**公司，準備注銷請各債權債務人自見報45日內到我公司清算小組辦理債權債務事宜)第四步 登報45日后，再次到工商局辦理注銷申請 所需資料： 1、公司營業執照原件(正副本) 2、稅務注銷證明文件 3、公司股東會決議 4、公司清算報告 5、工商局領取的表格 6、公司原始檔案第五步 到質監局注銷代碼證 所需資料： 1、營業執照注銷證明文件 2、代碼證原件(正副本)
網友B：注銷公司需要注意哪些事項，賬務如何處理，流程是什么
專家B：辦理注銷先到國、地稅所辦理國地稅的注銷手續，然后拿著國、地稅的注銷單去工商辦理營業執照的注銷手續! 注銷公司可能要涉及到查賬問題! 具體步驟如下： (1)先到國稅拿表格：按國稅的要求填寫、簽字,、蓋章、繳銷發票、補稅后，它會收回國稅稅務登記證，給你一張國稅注銷稅務登記通知書。 (2)拿著國稅的注銷稅務登記通知書，到地稅拿表格，補稅后，它會收回地稅稅務登記證，給你一張地稅注銷稅務登記通知書。 (3)拿著兩張通知書，銷銀行賬戶。 (4)拿通知書到工商局拿表格，然后交回工商局，然后吊銷營業執照。 公司申請注銷登記，應向登記機關提交下列文件： (1)公司清算組織負責人簽署的注銷登記申請書; (2)公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》; (3)法院破產裁定、行政機關責令關閉的文件或公司依照《公司法》作出的決議或者決定; (4)股東會或者有關機關確認的清算報告; (5)稅務部門出具的完稅證明; (6)銀行出具的帳戶注銷證明; (7)《企業法人營業執照》正、副本; (8)法律、行政法規規定應當提交的其他文件。 公司清算組織應當自公司清算結束之日起30日內向原公司登記機關申請注銷登記。 清算的步驟： 公司清算因清算的性質不同而分別適用不同的法律： 1、公司因破產而清算，適用《企業破產法》和《民事訴訟法》。 2、公司因非破產清算(是指公司自愿解散和被責令依法解散的情形)，適用《公司法》和《民事訴訟法》。 公司不論是何性質的清算，均應依下列步驟展開： 一、成立清算組。 二、展開清算工作。 清算組自成立之日起接管公司，開展以下業務： 1、接管公司財產; 2、了結公司未了業務; 3、收取債權、清理債務; 4、分配剩馀財產; 5、注銷公司法人資格，吊銷營業執照。 三、通知債權人申報債權。 四、提出清算方案。 清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，擬定提出清算方案，報股東會討論通過或者主管機關確認。 清算方案的主要內容有： 1、清算費用; 2、應支付的職工工資、勞動保險費; 3、應繳納的稅款; 4、清償公司債務。 五、分配剩馀財產。 六、終結清算工作。 清算組在終結分配后，應制作清算終結報告，報股東會或主管機關認可后，申請注銷公司法人資格，吊銷營業執照。
